人大宋鹭：数字人民币跨境支付四点建议

使用数字人民币进行跨境支付不仅可以拓展数字人民币的应用场景，还可以利用批发数字人民币解决传统跨境支付业务中存在的问题，促进跨境支付系统的迭代升级。

未来，数字人民币如何更好地拓展跨境支付应用？

建议进一步优化数字人民币设计框架，加强数字人民币区域跨境支付平台建设，不断完善相关法律法规和监管体系，CBDC（数字货币央行）积极参与跨境支付领域国际合作。

优化数字人民币设计框架

数字人民币参与mBridge（多边央行数字货币桥）项目的试点经验表明，基于批发CBDC的mBridge平台可以提高各国cbdc的互操作性和跨境支付的效率。数字人民币在跨境支付领域的重点应该是嵌入和完善现有的跨境支付网络系统，并通过提高各国CBDC的互联互通能力进一步提高跨境支付效率。

未来，为推动数字人民币在跨境支付更多场景中的应用，有必要对批发型数字人民币开展更多前瞻性研究，并改进和完善当前数字人民币的定位、体系和框架，以满足跨境支付应用不断拓展的需求。

加强数字人民币区域跨境支付平台建设。

一方面，可以从区域发展战略入手，选择金融基础设施条件较好的跨境地区作为试点，率先建设一批CBDC跨境支付试验区。例如，在粤港澳大湾区和前海自由贸易区建设中，将引入数字人民币跨境支付试点项目，在粤港澳大湾区建设区域跨境支付平台。

另一方面，随着RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）的深入实施，全球最大自贸区的建立为数字人民币跨境支付提供了广阔的舞台。如果数字人民币能够用于RCEP地区的贸易结算，将有助于进一步降低中国与东盟地区的跨境支付成本，提高跨境支付效率。

完善相关法律法规和监管体系。

从法律角度看，应进一步细化数字人民币的定位和适用范围，加快制定和完善数字人民币跨境支付相关法律法规，通过提供更加规范和安全的指导，建立机构监管和技术监管相结合的监管框架，有效防范数字人民币用于跨境支付时可能出现的潜在风险。同时，将为解决传统跨境支付的制度约束、提升数字人民币在数字金融治理领域的影响力提供更多经验。

积极参与CBDC跨境支付领域的国际合作。

中国应该利用CBDC提出并领导一个由数字货币引领的新的全球跨境支付计划。

在此基础上，建议联合相关货币主管部门建立基于“无损”、“合规”和“互联”原则的CBDC合作监管机制，推动央行在数字货币方面的国际规则制定和跨境监管合作。通过加快mBridge项目的研发进程，将建立批发数字人民币在跨境支付场景中的优势，进而合作探索多边央行数字货币机制在跨境支付中的更多可行性，推动CBDC在不同国家的互联互通。

（本文作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员【以太坊的挖掘原理】【比特币价格上涨】路松）

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