“链上海南”碰撞“数据壁垒”

海南生态软件园一家公司的员工正在工作【今日比特币价格走势】郭成摄

跟记者聊了半个月？王存福

借助海南的“离岛试验”，“链上海南”计划希望结合中国特色自由贸易港的建设进程，优先在几个区块链应用领域进行试验。但目前主导力量有点“孤立”，各部门各自为战，信息不共享不认可。一些跃跃欲试的企业对“链上海南”计划只能望链兴叹。

雄心勃勃的计划

1月日中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出在海南建设国家区块链技术和产业创新发展基地，加强在政务、金融等领域的应用。

半月谈的记者发现，海南在发展区块链产业方面一直走在中国的前列。20 18年9月30日，海南省工业和信息化厅批准设立海南自贸区（港）区块链试验区，这是中国首个正式授牌的区块链试验区。经过一年多的积极推动，海南引进了安麦云、椰云网等一批区块链企业入驻，并开展了一系列技术合作和区块链创新活动，打造【全国禁止虚拟货币】。“链上海南”的口号逐渐打响。

20 19年末，“链上海南”规划发布，标志着海南区块链建设进入加速模式。半月谈记者了解到，作为城市服务和运营平台，“链上海南”的核心是数据共享和数字治理，实施方是海南自贸区（港）区块链试验区。

根据规划蓝图，“链上海南”计划2020年底实现链上融合；202 1年底，实现整合赋能；到2022年底，实现开放生态。

目前，“椰子积分区块链监管平台”是区块链科技赋能海南旅游、惠及民生的典型应用。平台实现了所有积分发放/兑换行为全部清盘，政府、银行、企业多方参与数据监管，全程透明安全。

糟糕的应用和落地实践

经过近半年的“碰撞”实践，“链上海南”的两大核心关键——数据共享和数字治理并未发挥应有的作用。

政府部门对区块链技术的认可度和接受度仍然较低，这导致区块链技术未能在社区治理中发挥智慧大脑的作用。缺乏区块链的技术加持，地方部门之间缺乏信息互通，使用的平台和方法多种多样，一度增加了社区治理的难度。

与此同时，“链上海南”的步伐仍较为缓慢，更多体现为企业的“独角戏”和政府部门的参与度较低。目前，已建立的区块链平台屈指可数，涉及民生和政务领域的平台仍然很少。

究其原因，半月谈记者发现，一些相对强势的部门“信息壁垒”根深蒂固，总能找到“信息保密”“共享不便”等理由，阻碍了相关信息的“上行”共享，使区块链一体化信息的社会治理功能失效。

尽管海南省工业和信息化厅表示愿意全力支持，但为了“链上海南”的宏伟目标，为了打通各部门数据，主导力量仍略显“孤立”。由于缺乏“样板”效应，部分企业对“上链”热情不高，这在一定程度上使“链上海南”陷入应用困境。

“飞入寻常百姓家”仍需破局。

一位业内专家表示，海南的“离岛”具有明显的地理优势，是具有金融属性的区块链应用等技术创新的良好试验田。海南自由贸易港也是“一带一路”的“桥头堡”，未来金融科技的应用在这里可以有一片新天地。

《海南自由贸易港建设总体方案》提出，加强区块链技术在知识产权交易和存证方面的应用，探索适合自由贸易港发展的新模式。海南省工业和信息化厅原总工程师石认为，海南应申请数字货币研究的“先行先试”，探索数字资产确权交易的标准和模式。

能链科技创始人林乐表示，希望海南为区块链的发展提供一个创新的环境，监管政策应该有至少6个月的“静默期”。对此，海南省地方金融监督管理局局长陈阳表示，海南将借鉴国际金融经验，建立容错机制，进一步明确监管底线，加强金融监管科技应用。

更为关键的是，要推动政府部门协同链式改革，打破“信息壁垒”。桂芝科技联合创始人易松涛等人认为，“数据壁垒”长期以来一直困扰着相关行业（数字货币银行）的发展，希望国家有关部门能够给予指导，鼓励政府部门进行链条改革，加快区块链的应用，推动中国特色自由贸易港的建设。（发表于半月刊《谈话》，编号17，2020）

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