中国要不要降息？数字货币何时推出？中小银行风险是否可控？央行行长易纲这样回应……

9月24日，庆祝中华人民共和国成立70周年新闻中心在梅地亚中心二楼新闻发布厅举行首场新闻发布会。

中国人民银行行长易纲回应了近期的一些热点话题，如中国是否有必要降息、央行是否有发行数字货币的具体计划、如何应对中小银行的经营风险等。

【伊恩币是数字货币】

1

不急于实施降息和量化宽松政策。

最近，欧洲央行重启了QE（量化宽松政策），上周，美联储等主要央行也下调了利率。为应对全球经济放缓，今年全球已有30多家央行宣布降息。

美联储9月9日宣布降息后，中国央行没有下调MLF利率或逆回购利率，市场预期落空。

在全球主要经济体货币政策趋于宽松的背景下，考虑到当前国内经济形势，中国是否有必要降息？未来货币政策取向是否会有所调整？

对此，易纲在发布会上表示，“我们并不急于像其他一些央行那样采取一些相对较大幅度的降息和量化宽松政策。在综合分析国内形势和国际背景的基础上，中国货币政策要保持定力，坚持稳健取向。”

易纲进一步指出，当前世界经济确实存在下行压力，近期中国经济数据也有所下滑，但中国当前经济仍运行在合理区间，物价也处于相对温和区间。与此同时，中国应对宏观经济政策特别是财政政策和货币政策下行压力的空间仍然很大。

“以货币政策为例，我们目前的利率水平应该是一个适度的利率水平，法定存款准备金率的水平也应该为未来的宏观政策调整留下足够的空间。”易纲表示，要珍惜正常货币政策的空间，尽可能长时间延续，这有利于整个经济的可持续发展和老百姓的福祉。

那么，中国央行将如何运用货币政策呢？

易纲总结说，要稳定当前形势，即加强逆周期调节，保持广义货币M2和社会融资规模增速与名义国内生产总值增速大致相等、大致匹配，坚决不搞“大水漫灌”。同时也要注意保持杠杆率的稳定，使全社会的债务水平处于可持续水平。长期来看，需要加大结构调整力度，着力疏通货币政策传导机制，以改革的手段降低企业融资成本，推动经济高质量发展。

2

数字货币的发行尚无具体时间表。

此前有传言称央行数字货币“蓄势待发”，随后引发互联网和金融圈热议。

易纲也回应了上述猜测:“现在没有时间表。”

据他介绍，央行研究发行数字货币并非一时之举。自20 14以来，央行一直在研究数字货币。“我们有一个数字货币研究所和一个专门的团队，目前我们已经取得了积极进展。我们将央行的数字货币与电子支付工具相结合，因此我们称之为数字货币和电子支付的一揽子方案。”。

那么，未来数字货币和电子支付的目标是什么？

易纲指出，M0的目标是替代一部分，也就是替代一部分现金。这并不意味着要取代克洛克或M2。

易纲强调，数字货币未来的框架是央行和商业银行的双层运营体系，不会改变当前的货币投放路径和体系，从而充分调动市场的积极性。

对于数字货币的管理，易纲表示将坚持集中管理，在R&D工作不会预设技术路线，可以通过公平竞争在市场中择优选择。他可以考虑区块链技术或采用在现有电子支付基础上发展的新技术，充分调动市场的积极性和创造性，并建立一个与市场机构的激励相容的机制。

易纲表示，数字货币的推出没有时间表，会有一系列的研究、测试、试点、评估和风险防范。特别是如果跨境使用数字货币，还将涉及反洗钱、反恐怖融资、反避税天堂和“了解你的客户”等一系列监管要求。

三

银行业的整体风险正在逐步收敛。

自20 18以来，全球经济增长放缓，国内经济下行压力加大。许多银行也因各种问题未能按时公布20 18的比特币交易系统年度报告。5月包商银行被接管，7月锦州银行获得战略投资，随后恒丰银行也传出战略投资的消息，这让市场对中小银行的经营风险更加关注。

对此，易纲在发布会上回应称，防范化解金融风险三年攻坚战正在进行。今年是第二年，第二年就是要克服困难，化解很多金融风险。总的原则是，要严格依法用市场化、法治化手段解决这些风险。

“从当前一段时间来看，整体风险在收敛，大家的信心在增强，整个银行同业的风险溢价也在逐步收敛。”易纲说。

他还表示，一些中小银行的年报被推迟了，现在这些年报已经陆续发布。今年5月，央行和中国银行保险监督管理委员会严格依法接管包商银行，目前整个处置情况稳定。银行照常营业，秩序井然，存取款非常自由。

此外，对于引入锦州银行等战略投资者，易纲指出，新的战略投资者进入后要以市场化方式解决锦州银行的风险。几年前，一些银行盲目扩张，做跨地区和跨省的同业业务，这使他们的服务重点走出了区域，转向了一些高风险项目。目前，一些县级农村信用社、农村商业银行和农村合作银行也在积极增资扩股，改变业务模式，为当地社区服务。

易纲强调，总的原则是用市场化、法治化的手段严格依法解决这些风险。“市场化和法治化意味着什么？这意味着首先你的组织应该负责任。谁是组织的主要责任？在股东方面，股东是有责任的。同时，大债权人要有（数字货币银行）识别风险的能力，同时地方政府要负起责任，监管部门和人民银行也要各负其责，化解风险。按照市场化、法治化的思路，明确了股东和机构的责任。在这个过程中，我们特别注重保护普通储户和普通理财者的权益。”易纲说。

在易纲看来，遵循这一思路化解风险可以逐步收敛。在整个银行业发展史上，这一过程将在银行未来发展方向、股东责任、服务地方、服务实体经济、服务小微企业等方面树立典型。

记者范佳慧

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