循序渐进推出央行法定数字货币

今年1月20日，中国人民银行召开数字货币研讨会。随后，数字货币央行引起了国内学术界和相关行业的广泛关注。近日，中国人民银行准备成立数字货币研究所的消息进一步引发热议，各界纷纷猜测数字货币这一央行渐行渐近。

中国人民银行数字货币研究所筹备组组长、科技司副司长姚谦在接受本报记者采访时表示，目前央行发行的数字货币主要是替代实物现金，降低了传统纸币的发行和流通成本，增强了经济交易的便利性和透明度。一般来说，央行在设计数字货币时，会充分考虑现有的货币政策调控、货币供给和创造的机制以及货币政策的传导渠道。

央行发行数字货币没有时间表。

与比特币等虚拟货币不同的是，数字货币，央行，是由央行发行，加密，国家信用支持的合法【如何炒虚拟货币】。据了解，目前，法定数字货币原型系统的研发工作正在进行中。至于中国的法定数字货币将于何时推出，姚谦表示，目前还没有时间表。

“中国人口多，体量大。一个小国换一版纸币需要几个月，中国大概需要十年。中国幅员辽阔，人口众多，货币流通条件复杂，社会支付需求多样化。同时，数字货币的流通和使用需要一定的条件，其发展也是一个不断探索和完善的过程。”姚谦说，因此，在很长一段时间内，数字货币和纸币将共存和流通。对于普通人来说，以后去银行取钱，可以选择用实物或者数字货币兑换现金。

姚谦还指出，法定数字货币的推出应本着循序渐进的原则稳步进行。可以选择一两个封闭的应用场景(如票据市场等。)先推广，观察使用效果，逐步积累经验，随时改进完善，成熟了再推广。

中国人民银行此前曾表示，在当前中国经济新常态下，央行探索发行数字货币具有积极的现实意义和深远的历史意义。发行数字货币可以降低传统纸币发行和流通的高成本，提高经济交易活动的便利性和透明度，减少洗钱、逃税等违法犯罪行为，增强中央银行对货币供应和流通的控制力，更好地支持经济社会发展，帮助普惠金融全面实现。未来，数字货币发行流通体系的建立，也将有助于中国构建全新的金融基础设施，进一步完善中国的支付体系，提高支付结算效率，促进经济提质增效升级。

数字货币研究所正在筹备中。

事实上，近年来，中国人民银行一直致力于数字货币的研究。姚谦介绍，中国人民银行从20 14开始就成立了发行法定数字货币的专项研究小组，对数字货币相关问题进行前瞻性研究，论证央行发行法定数字货币的可行性。在20 15年间，我们对数字货币的发行和业务运营框架、数字货币的关键技术、数字货币的发行和流通环境、数字货币的法律问题、数字货币对经济和金融体系的影响、法定数字货币与私人数字货币的关系、数字货币的国际发行经验等进行了深入研究，形成了一系列关于中国人民银行发行数字货币的研究报告。央行发行法定数字货币的原型方案已经修改了两次。这些研究成果有的已向国家知识产权局提交专利申请，有的以专题形式发表在《中国金融》上。

姚谦指出，筹建数字货币研究所主要有两方面考虑:一是人民银行组建的跨部门研究小组已完成阶段性任务，需要更有效的组织保障机制来实现央行发行法定数字货币的战略目标。二、法定数字货币的研发、验证测试、试点推广、系统建设、优化升级、系统建设、运维保障是一项复杂的系统工程，需要专门机构以包容的胸怀和开放的心态，吸收新思想、新知识、新技术，汇聚人才，集思广益，扎实推进这项工作。

数字货币应该既安全又灵活【数字货币的区块链是什么】。

谈及中国法定数字货币的设计，姚谦表示，要结合现有人民币发行流通体系管理框架，注重技术手段、机制设计和法律法规的协调统一，构建简洁高效、安全灵活的国家法定数字货币发行流通体系。

首先，在技术路线上充分理解、吸收和改造现有广泛使用的信息技术，确保数字货币法定信息基础设施的安全和高效。其次，在现有人民币发行流通机制的基础上，保持机制的灵活性和扩展性，探索符合数字货币规律的发行流通机制和政策工具体系。此外，在法律法规上实行“统一”管理，遵循与传统人民币一体化管理的思路。

安全性是央行法定数字货币设计的重点。姚谦介绍，央行法定数字货币设计的安全性主要体现在以下几个方面:一是数字货币本身的设计会充分利用密码学理论和技术进行保护，安全性强；二是在数字货币支付交易方面，将建立覆盖底层硬件安全、终端应用安全、通信安全、场景安全、平台安全的全方位、多层次、立体化的支付安全可信保障体系；第三，在用户隐私保护方面，通过“前台自愿，后台实名”的方式，既保护了用户隐私，又规避了非法交易的风险；第四，在数字货币交易监管方面，将充分利用可信云计算和大数据分析技术，进一步确保交易的安全合规。

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