央行：比特币相关风险不会冲击中国金融体系

原标题:央行:比特币相关风险不会冲击中国金融体系

北京12月5日【以太坊来中国】据央行网站消息，中国人民银行、工业和信息化部、中国银保监会、中国证监会、中国银保监会联合发布《关于防范比特币风险的通知》。央行有关负责人在答记者问时指出，由于比特币总量较小，交易市场有限，金融机构未直接参与比特币的交易和投资活动，相关风险尚未达到冲击中国金融体系的程度。

该负责人还表示，下一步，中国人民银行将会同有关部委督促提供比特币登记和交易等服务的金融机构、支付机构和互联网网站切实落实《通知》规定。同时，基于自身职责，人民银行将继续密切关注比特币走势及相关风险，进一步加强公众货币知识教育，引导公众树立正确的金钱观和投资观。

以下为问答全文:

问:目前在中国，我们如何定义比特币的性质？

a:比特币有四个主要特点:没有中心化发行方、总量有限、使用不受地域限制和匿名性。虽然有人将比特币称为“货币”，但由于它不是由货币当局发行的，没有法律补偿和强制等货币属性，因此它不是真正的货币。从本质上讲，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币同等的法律地位，不能也不应作为货币在市场上使用。

问:目前比特币的风险会集中在哪里？是否会冲击中国现有的金融体系？

答:目前，公众对比特币仍缺乏足够的了解。一些个人出于跟风或投机的心理持有、使用和交易比特币。从比特币属于特定虚拟商品的属性来看，可能存在以下风险:

第一，高投机风险。比特币交易市场容量小，交易24小时开放，没有价格限制，价格容易被投机者控制，导致波动剧烈，风险极大。普通投资者盲目跟风，容易损失惨重。同时，比特币的相关交易市场仍处于自发状态，可能存在交易对手风险、资金安全风险和清算结算环节风险，难以有效保护投资者的合法权益。

第二是洗钱的高风险。由于比特币交易是匿名的（比特币今天的市场），并且不受地区限制，其资金流很难监控，这为洗钱和恐怖主义融资活动提供了便利。

第三是被犯罪分子或组织利用的风险。目前，世界上已出现利用比特币进行毒品和枪支交易等犯罪活动，相关案件已被调查。同时，比特币交易网站状况参差不齐，部分网站未经合法注册，涉嫌非法经营；一些网站安全和抗风险能力较差，容易遭受黑客攻击或网站运营者携款潜逃。

从目前的情况来看，由于比特币总量较小，交易市场有限，金融机构没有直接参与比特币的交易和投资活动，与比特币相关的风险尚未达到冲击中国金融体系的程度。

问:中国人民银行等五部委在央行数字货币微信群发布的《关于防范比特币风险的通知》主要内容是什么？

答:中国人民银行一直密切关注比特币走势，持续跟踪全球相关监管机构的政策措施。12月3日，中国人民银行会同工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会发布《中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会关于防范比特币风险的通知》（银发【2013】289号，以下简称《通知》）。

一是明确要求现阶段所有金融机构和支付机构不得从事比特币相关业务，不得以比特币为产品或服务定价，不得作为中央对手方买卖比特币，不得承保比特币相关保险业务或将比特币纳入保险责任范围。

第二，明确要求提供比特币注册和交易等服务的互联网网站应向电信监管机构备案，并履行反洗钱义务，识别用户身份并报告可疑交易。

三是明确要求有关部门、金融机构和支付机构在日常工作中正确运用货币观念，注重加强对公众的货币知识教育，将正确认识货币、正确对待虚拟物品和虚拟货币、理性投资、合理控制投资风险、保障自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动内容，引导公众树立正确的货币观念和投资观念。

问:近期中国人民银行将对比特币交易采取哪些监管措施？

答:作为互联网上的一种商品交易，普通人有自担风险参与的自由。下一步，中国人民银行将会同有关部委督促提供比特币登记和交易等服务的金融机构、支付机构和互联网网站切实落实《通知》规定。同时，基于自身职责，人民银行将继续密切关注比特币走势及相关风险，进一步加强公众货币知识教育，引导公众树立正确的金钱观和投资观。(完)

（来源:中国新闻网）

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