周小川定调数字货币：必须由央行发行 未来会和纸币并行

至于数字货币的时间表，周小川表示没有既定的时间表。视觉中国信息

未来的世界会是什么样子？未来的钱会是什么样的？

在中国人民银行公开宣布最快今年推出数字货币1月之后，央行行长周小川近日在接受《财新周刊》专访时，对数字货币进行了详细的解释，足见数字货币，中国的发展思路。

周小川指出，数字货币作为法定货币，必须由央行发行。数字货币的发行、流通和交易应遵循传统货币与数字货币融合的思路，实行同一原则的管理。也就是说q币之类的肯定是不行的。

至于是否使用区块链技术创造数字货币。周小川说，区块链技术是一项可选技术，但到目前为止，区块链仍然占用太多资源。无论是计算资源还是存储资源，都无法应对目前的交易规模，未来能否解决还要靠它。周小川表示，除了区块链技术，中国人民银行数字货币研究团队还深入研究了数字货币涉及的其他相关技术，如移动支付、可信可控云计算、密码算法、安全芯片等。

此外，周小川还提到了“5 1%攻击”问题(假设个人拥有全网5 1%的计算速度，可以实现双支付、交易反向、全网瘫痪、完全失去转账功能)，更具体地说，对于比特币，不需要央行。周小川提到，由央行掌控的数字货币，会采取一系列的技术手段、机制设计和法律法规来保证数字货币的运行系统的安全，这和比特币一开始的设计思路是不一样的。

至于数字货币的时间表，周小川表示没有既定的时间表。数字货币和现金将长期处于并行渐进的替代关系。

术语解释:区块链技术源于比特币技术。专业的说法是:区块链是指通过去中心化和不信任来集体维护可靠数据库的技术方案。该技术方案主要是让参与系统的任意数量的节点通过密码学产生的一系列数据块相互连接，每个数据块包含系统在一定时间内的所有信息交换数据，并产生数据指纹以验证其信息的有效性，链接下一个数据库块。

2015 9月，13包括汇丰银行和德意志银行在内的顶级银行已经加入了一个由金融科技公司R3牵头的组织。R3公司将使用区块链技术作为框架。宣布加入的13银行有:花旗银行、美国银行、摩根士丹利、德国商业银行、法国兴业银行、瑞典斯堪的纳维亚银行、纽约梅隆银行、三菱UFJ金融集团、澳洲国民银行、加拿大皇家银行和多伦多道明银行。共有22家银行加入了该财团。此前，其他九家银行已经签署了R3的初步协议，这代表着银行首次就如何将支持比特币的技术区块链用于金融层面达成共识。

以下是财新对话周小川关于数字货币的内容全文:

财新记者:110月20日，中国人民银行召开数字货币研讨会，提出尽快推出央行发行的数字货币。是出于什么考虑？

周小川:其实央行研究数字货币已经很久了。从历史发展趋势来看，货币总是随着技术和经济活动的发展而演变的。从早期的实物货币、商品货币到后来的信用货币，是适应人类商业社会发展的自然选择。纸币作为上一代的货币，技术含量低。从安全和成本的角度来看，被新技术新产品取代是大势所趋。尤其是随着互联网的发展，世界范围内的支付方式发生了巨大的变化。数字货币[ltd数字货币]发行流通体系的建立，对于金融基础设施建设和促进经济提质增效升级是非常必要的。

怎么替代？有几种思路:一种是模仿纸币，比如纸币之间的交易是匿名的，数字货币也想匿名，这就促成了它的技术选择。但是纸币之所以匿名，一开始并不是有意设计的，而是没有其他技术来保证大量小额交易的便利性。当然，也有人认为未来的数字货币交易最好是匿名的，因为假设政府可能出错，私人财富和财富使用的隐私应该得到绝对的保护。

从央行的角度来说，未来的数字货币应该尽力保护私人隐私，但社会安全和秩序也很重要。一旦出现违法犯罪问题，需要保留必要的查证手段，即在保护隐私和打击违法犯罪行为之间寻找平衡。这两种动机以及二者之间平衡点的掌握，也使得技术选择的倾向有所不同。

财新记者:央行如何看待数字货币的发行和管理？数字货币和现在的市场有什么区别？

周小川:目前世界上很多国家认可的是央行主导的数字或者电子货币的框架，可能和民间的不一样。

央行发行数字货币主要体现以下原则:一是提供便利性和安全性。第二，如上所述，需要在保护隐私和维护社会秩序与打击违法犯罪行为之间取得平衡，特别是打击洗钱、恐怖主义和其他犯罪行为。第三，要有利于货币政策的有效操作和传导。第四，我们应该保留对货币主权的控制。数字货币可以自由兑换，也是可控的。所以我们认为，数字货币作为法定货币，必须由央行发行。数字货币的发行、流通和交易应遵循传统货币与数字货币融合的思路，实行同一原则的管理。

财新记者:数字货币推出有时间表吗？它最终会取代纸币吗？

周小川:现在还不能谈数字货币的时间表。中国人口多，体量大。比如一个小国换一版人民币需要几个月，而中国大概需要十年。所以，数字货币和现金的关系，在很长一段时间内会是并行的，逐渐被取代的。后期现金【以太坊钱包地址】交易成本会逐渐增加。比如以前银行被要求清点大量硬币，不收费不算完。后来，他们可能需要充电。有了激励机制，人们自然会更多地使用数字货币，但两者仍会长期共存。

财新记者:如果发行数字货币，还需要货币政策吗？如何执行？

周小川:我们认为货币生成机制和货币供应量需要调整。目前央行发行的数字货币主要是替代实物现金，降低传统纸币的发行流通成本，提高便利性。一般来说，央行在设计数字货币时，会充分考虑现有的货币政策调控、货币供给和创造的机制以及货币政策的传导渠道。

目前，现金的发行和回笼是基于“中央银行-商业银行机构”的双重体制。数字货币的发行和运营应该还是基于双元制，只是货币的运输和存储发生了变化:运输方式从实物运输变成了电子传输；保存方式从央行的发行库、银行机构的业务库，变成了存储数字货币的云计算空间。最终，数字货币的发行和退出的安全性和效率将大大提高。

财新记者:数字货币是如何防止伪造的？如何规避比特币面临的“5 1%攻击”安全风险？

周小川:表面上看，纸币的防伪应该是消费者容易掌握的；从内涵上看，关键技术是重要的国家机密，央行发行的数字货币也是如此。我们将使用包括密码算法在内的多种信息技术手段来确保数字货币的不可伪造性。未来的技术也会升级。我们将提前考虑技术升级，从一开始就引入长期演进的发展理念。

外界讨论较多的“5 1%攻击”问题，更多的是比特币，不需要央行。由央行掌控的数字货币，会采取一系列的技术手段、机制设计和法律法规来保证数字货币的运行体系的安全，这与比特币从一开始的设计思路就不一样。

财新记者:最近区块链技术比较流行。央行会考虑在数字货币中使用区块链技术吗？

周小川:数字货币的技术路线可以分为基于账户和非基于账户两种，也可以分层使用，尝试共存。区块链技术是可选技术，特点是分布式记账，不基于账户，不可篡改。如果数字货币强调保护个人隐私，可以选择区块链技术。中国人民银行已部署重要力量研究和讨论区块链的应用技术。但到目前为止，区块链仍然占用了太多的资源，无论是计算资源还是存储资源，都无法应对目前的交易规模。以后能不能解决就看它了。

除了区块链技术，中国人民银行数字货币研究团队还深入研究了数字货币涉及的其他相关技术，如移动支付、可信可控云计算、密码算法、安全芯片等。我们将与金融和科学界合作，进一步加大各种创新新技术的研究和合理利用，优化和完善数字货币发行和流通的技术框架，充分预见、及时应对和有效解决应用和推广中可能出现的风险。为此，中国人民银行热切希望各有关方面大力支持和参与，取得成果，做出贡献。

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