2023年香港虚拟资产市场迈入“持牌时代”：仅两家交易平台获批，高压监管趋势或将持续

界面新闻记者|刘晨光

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2023年，香港虚拟资产市场启动。

过去一年，香港虚拟资产市场政策频出。特别是在今年6月0日，香港证监会宣布将开始接受VASP（虚拟资产交易）平台牌照的申请。所有在香港运营或向香港投资者推广服务的集中式虚拟资产交易所都必须获得香港证券监督管理委员会的许可并受其监督。该制度生效后，监管部门给了其一年的过渡期。

界面新闻注意到，今年仅两家公司获得相关牌照。6月新规后，尚未有公司获批相关牌照。

“随着香港VASP牌照政策的完善，越来越多虚拟资产交易平台的经营者将意识到申请牌照的重要性，而香港对虚拟资产的宽容态度将促进虚拟资产交易平台申请的增加，从而丰富香港的虚拟资产市场。”北京大成律师事务所高级合伙人肖飒告诉界面新闻。

目前，只有两家平台获得批准。

截至目前，只有两家虚拟资产交易平台在官网获得香港证监会批准。它们是OSL交易所和哈斯基交易所。作为先行者，前者在12020年2月获得了许可证，哈什基在12022年2月获得了相关许可证。

消息面上，今年1 1月1日，HashKey宣布获得香港证券及期货事务监察委员会批准【比特币上市】，开放移动端的完整交易功能，并推出香港首个持牌虚拟资产交易所app。

官网信息显示，目前有多家虚拟资产交易平台在排队。截至12月28日，共有10家公司正在排队申请。从已披露提交牌照申请时间的6家公司来看，均在6月之后。

目前，业界普遍关注下一家虚拟资产交易平台运营商何时会应运而生。

肖飒告诉界面新闻，自2022年底以来，香港政府一直在不断完善与虚拟资产相关的监管政策，包括修订反洗钱和反恐融资新规以及完善VASP牌照申请系统。从目前的政策来看，未来香港的虚拟资产市场会越来越完善，还是很有前景的。

“随着相关制度体系的不断完善和具体措施的不断落实，香港虚拟资产市场将更加活跃和合规。可以预见的是，未来将有更多虚拟资产产品面世，这将进一步推动香港虚拟资产市场的发展。”肖伟说。

他表示，一方面，明年将迎来“过渡期安排”（或称“过渡期”）的最后期限，逾期未获得香港VASP牌照的虚拟资产交易平台将停止相关业务。可以预见的是，未来将有一批平台停止业务。另一方面，随着香港VASP牌照政策的完善，虚拟资产交易平台的申请将会增加，从而丰富香港的虚拟资产市场。

哈什基对界面新闻表示，作为金融中心，香港的市场范围应该是全球性的。短期内，香港可能无法容纳太多交易所。申请人数可能会继续增长，但香港证监会在批准申请时会更加谨慎。

“更关键的是，香港需要在几家顶级交易所的帮助下，成为全球合规交易所的领导者和示范者，从而吸引全球用户。”哈什基指出。

OSL首席财务官胡振邦告诉界面新闻，随着监管环境的逐渐明朗和市场的成熟，预计未来一年将有更多数字资产交易平台寻求正式注册和合规运营。这不仅显示了该行业对监管框架的适应，也反映了市场对高标准和透明度的需求日益增加。

高压监管的趋势可能会持续下去。

自2023年下半年以来，香港监管机构对虚拟资产交易平台的监管仍在继续。

8月7日，香港证监会发布警告声明，观察一些未经许可的虚拟资产交易平台的不当使用。警告虚拟资产交易平台注意这些不当行为的潜在法律和监管后果。

9月14日，虚拟资产交易平台JPEX涉及无牌经营，被香港证监会警告。

1 1月，香港警方发现一些诈骗分子冒充投资专家，以高额回报吸引人们投资虚拟资产交易平台，最终无法拿回资金。警方表示，涉案公司名为HOUNAX。事实上，香港证监会已于1月1日将HOUNAX列入“无牌公司及可疑网站”名单。

12月6日，香港证监会就与虚拟资产有关的涉嫌欺诈行为向公众发出警告，涉及的实体分别以“香港数字研究所”或“香港道”和“BitCuped”的名称运营。

12月20日，香港证监会宣布，分别以“LonShiX”和“Bit Bank（Global）Financial Holding Group”名义运营的实体涉嫌从事声称与虚拟资产有关的欺诈行为。

肖飒表示，目前世界范围内对虚拟资产的监管模式大致可以分为三种。第一种是禁止性监管模式，以中国大陆为例。第二种是金融监管模式，香港就是这种情况。第三种是财政和税收的双重监管模式，美国是这种监管模式的代表。

萧飒表示，香港的金融监管模式要合规发展，就必须适应打击洗钱金融行动特别工作组等授权机构的反洗钱和反恐融资政策。这时候合规监管是必要的，不能算是严格意义上的“高压”监管。

“这种金融监管模式未来肯定会继续下去，这是国际反洗钱和反恐怖融资的必然要求。即使支持虚拟资产市场的发展，香港证监会也不会放弃现行的监管政策。”肖伟指出。

胡振邦指出，香港证监会的高压监管是整个行业健康发展的必要调整。这一趋势可能会继续确保市场透明度和投资者保护。

哈什基表示，在任何新市场建立新秩序都需要谨慎探索，像香港这样的全球金融中心需要考虑各方面的影响，包括对现有市场的影响和对零售用户的保护。迈出第一步往往是最困难的。2023年，随着香港持牌虚拟资产交易平台政策的实施、香港首批零售牌照的升级、香港首个持牌交易所App的获批，监管迈出了坚实的一步。

未来行业的关注点是什么？

随着虚拟资产交易在香港逐渐变得合法合规，未来虚拟资产行业会有哪些担忧？

胡振邦表示，在新的一年里，OSL计划通过积极有力的措施促进公司的发展和壮大。近日，公司已成功获得BGX的新注资，目前正等待董事会批准。该新基金将主要用于加强公司的营运资本，提升其技术能力，并通过M&A活动进入新市场。

哈什基告诉界面新闻，今年对区块链行业的基础设施建设来说是重要的一年。以太坊引领的公链技术和生态不断完善，在以太坊的生态中诞生了一批高市值的Layer2，弥补了以太坊的技术难题。与此同时，Solana等竞争性公链如雨后春笋般涌现，Solana也将代表“非以太坊生态”公链向它们发起挑战。

哈什基预测，未来涉及虚拟资产的资本渠道建设将越来越完善。一家合规的持牌交易所将成为最重要的资本渠道，连接传统金融和区块链世界。“比特币基地作为第一家在美国股票市场上市的数字资产交易所，近年来为美国市场和用户提供了更好的资本渠道，这对市场也产生了很大的积极影响。香港合规交易所将把更多来自东方的资金引入数字资产，提供更完整、更安全的资金渠道，未来一年将有数亿资金持续流入。”

在哈什基看来，现货ETF的采用将使大型基金进入市场变得容易和安全。美国比特币现货ETF可能会在2024年初获得批准，香港的ETF也在发行的路上。

“继比特币之后，以太坊等主流数字资产也将有机会获得ETF的批准。我相信，在比特币ETF上线后，各类基金都会选择它作为自己资产配置的一部分，以抓住数字资产时代的红利。那么对整个市场来说，无疑是一个非常积极的信号。”哈什基预计。

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