「改革创新」周美林：深化改革，推动公立医院高质量发展

　　

习近平秘书长指出,“公立医院公益的基本方向应予维持”,“公立医院维护、动员和可持续运作的新机制应予打破和设立”,这些重要指示为在公立医院建立公益事业以及促进新时代公立医院质量发展提供了知识指导。

公共卫生服务、基本保健服务和公立医院的科学管理

正如习近平秘书长所说,“无论社会发展水平如何,我们都应毫不犹豫地将公益放在保健的旗帜上。” 我们的基本保健和健康促进法第3条规定,“保健应基于公益。” 公益必须以一贯和一致的方式进行,必须纳入整个保健进程和各个领域,不仅包括非营利机构、基本保健服务,而且包括公益。

医疗制度改革的中心任务是建立一个覆盖城乡居民的基本医疗体系,使居民可以享受基本医疗体系,成为公益事业,基本保健和促进健康立法明确规定基本医疗是维持人的健康所必不可少的,符合经济和社会发展水平,公民有平等的机会,以及采用预防、诊断、治疗、护理和康复疾病的基本服务,如适当的药品、适当的技术和适当的设备。

中国共产党中央委员会和国务院关于卫生改革与发展的决定指出,“公共卫生机构是非营利性公共卫生医疗机构”。 国家资助的公共卫生机构的基本宗旨是保障和保障居民的公共卫生,公共卫生机构必须以符合公共卫生机构公共卫生服务的方式提供,向公民提供公共卫生服务,实施基本卫生保健系统;在卫生资源分配不平衡的情况下,公共卫生机构必须发挥应有的作用,促进公平获得基本卫生保健服务。

准确理解公立医院的公共服务内容和基本要求

必须维护公众在保健和基本保健方面的利益,以及公众在公立医院方面的利益,并准确了解公众的利益,特别是在公立医院。

在社会主义革命和建设期间,该党领导在城乡建立预防性医疗网络,大力开展爱国健康运动,实行免费、半免费和低费用医疗政策,提供药品和保健服务;在社会主义改革和现代化的新时期,邓小平同志指出,卫生部门必须优先提供社会福利;2009年,中央政府国务院《关于改革医疗体制改革的意见》明确要求,从设计改革方案到建立服务系统,以公共福利原则为基础,向全体人民提供基本医疗体系,作为公益,“免费、免费和低价向民众提供医疗服务”的政策。

为了促进医疗和保健制度的改革,促进公众在保健方面的利益、基本保健方面的公共利益以及公共医院的公共利益,就是解决公共保健负担问题,我们坚持公众在保健方面的利益,使基本保健服务的水平与人口的经济和社会发展相协调,并根据国家条件建立基本保健制度。

深化改革,促进公立医院质量发展

针对习近平秘书长就健康和健康以及该党精神的20个支柱所作的重要发言,需要进行深入研究,以便采取后续行动。 深入研究将需要在医疗和卫生系统改革、以公共利益为取向的公立医院改革以及发展高质量公立医院方面取得进一步进展。

政府支助越多,公共医院的公共利益越高,公共医院的公共利益越高,效力越大,公共医院的公共利益越高。

基本保健制度的实施和基本保健服务的提供是公立医院的重要任务,必须指出,基本保健制度的实施越好,公立医院的公共利益越好,基本保健制度的实施本身就是对公立医院的公共利益的承诺,应当加强对公立医院基本保健制度执行情况的支持、指导、评价和监测,在公立医院的管理、体制发展、内部考绩和运营方面,应将基本保健制度的实施列为优先事项。

2018年6月,共产党中央办公室发表了《关于加强建设公立医院党的意见》,其中明确指出,公立医院委员会的首要职责是“跟踪该党的基本理论、基本课程和基本方针,跟踪该党的卫生和卫生方针,执行进一步政策措施,改革医疗和卫生系统,维护公立医院的公共利益,确保医院改革的方向正确。” 公立医院必须深刻认识到卫生部门的政治性质,确保将公立医院的公共利益作为一项重要的政治任务予以维护。

2017年7月,国务院办公室发布《建立现代医院管理系统指南》,要求建立面向公共服务的评价机制,目前,二级及二级以上公立医院的绩效评估,加强了基本药品比例和门诊平均住院费用等指标,非常有用。

[周美琳:长安街头阅读协会成员、全国健康和健康委员会(CNHHTC)培训中心党委员会成员]

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