多地推进数字人民币试点，数字人民币发展空间在哪儿

【计算机挖掘比特币】

梳理20021年各地方政府工作报告，数字货币成为高频词。北京提出，将加快建设金融科技和专业服务创新示范区，推进数字货币试点应用。广东、上海等地也提出建设数字货币创新试验区，推进数字人民币试点。为什么很多地方统一安排数字人民币试点应用？地方试点数字人民币有哪些优势和特点？

自深圳首次启动数字人民币红包测试以来，春节期间，苏州、北京等城市也陆续推出抽奖活动派发数字人民币红包。我国数字人民币应用测试不断加快，数字人民币消费场景日益丰富。

数字人民币到底是什么？下一步数字人民币的发展空间在哪里？对此，经济日报记者采访了业内专家学者。

人民币数字化

简单来说，数字人民币就是法定货币的数字化形式，也就是我们手中的数字版人民币纸币。【虚拟货币为何暴跌】

与比特币等数字代币相比，法定数字货币最关键的区别在于其拥有国家信用背书，币值稳定。中国数字人民币由中国人民银行发行，是数字形式的法定货币，具有价值特征和法定补偿。数字人民币相当于纸币和硬币，纸币能买到的东西你都能买到。纸币可以兑换外币，数字人民币也可以兑换。

很多人认为数字人民币、微信支付和支付宝都是使用手机支付，功能相似，因此会存在竞争关系。对此，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春曾解释称，微信支付、支付宝和数字人民币不在一个维度上，微信支付和支付宝是金融基础设施和“钱包”；数字人民币是一种支付工具，是“钱包”的内容。数字人民币发行后，消费者仍然可以使用微信和支付宝支付，但“钱包”中的内容增加了中国人民银行的数字货币。

穆长春表示，随着移动支付的日益普及，央行需要通过顶层设计推动支付体系与时俱进，推出数字法定货币。数字人民币只是“人民币的数字化”，而不是寻求取代哪种支付方式。

目前，数字人民币的应用场景已经从超市、加油站等线下场景拓展到“线下+线上”，使用模式也从单一支付拓展到扫码支付、“碰一碰”等多种支付方式，甚至可以实现无网使用。此外，无论是线下还是线上使用数字人民币，中国人民银行都不会向个人和运营机构收取任何交易费用，这可以在提高支付系统效率的同时大大降低交易成本。

试点效果超出预期。

去年下半年以来，面向公众的数字人民币试点测试步伐逐渐加快。数字人民币首先在深圳、苏州、雄安、成都和未来的冬奥会进行了测试。自去年10以来，数字人民币已在深圳、苏州、北京等地启动了多轮公测，并有可能在后续试点城市继续扩大。

“从试点情况看，数字人民币消费支付便捷、支付效率高、运行稳定、应用场景不断拓展、公众接受度高。可以说，数字人民币试点取得了预期效果。从货币发展的演进规律来看，数字货币具有低成本、高效率、应用场景丰富等特点，数字人民币有望成为人民币的发展趋势。此外，国内在线支付技术相对成熟，推广数字人民币的试点条件良好，激发了各地试点数字人民币的热情。”中国光大银行金融市场部分析师周表示。

这些地方试点数字人民币的优势和特点是什么？中南财经政法大学数字经济研究院执行院长潘鹤林认为，在基础设施条件方面，这些地方的金融基础设施和其他所需的硬件条件相对一致，而且除雄安外，其他城市的电子支付相对发达，人们的接受程度和智能手机普及程度也比较高。同时，这些地区的金融活动和贸易活动也比较发达，更适合作为试点及时发现问题并进行纠正。

“北京、上海和广东分别位于京津冀地区、长三角地区和粤港澳大湾区，具有明显的区域引领和带动效应，是传统产业发展的‘高地’。近年来，通过数字化转型，北京、上海和广东催生了各种新业态、新模式和新场景应用。数字经济规模大，发展实力强。大量互联网企业聚集，数字产业发展基础良好。开展数字人民币试点是有优势的。”商务部国际贸易经济合作研究院数据中心助理研究员宋思远表示。

宋思远表示，例如，北京可结合自身金融科技等优势产业，开展数字人民币试点，拓展特色金融科技应用场景，营造全面开放的数字金融发展生态，促进数字金融与实体经济深度融合；上海是全球重要的金融中心和国际化大都市，拥有一批功能性和总部性机构，也是重要的国际消费中心城市。社会消费品零售总额居全国第一，城市营商环境优越。推进数字人民币试点可以提供丰富的数字人民币场景应用；广东一直是创新发展的前沿阵地，其高度发达的商业和外贸产业为数字人民币试点提供了良好条件。此外，依托国际金融中心和人民币重要离岸中心的地位，广东数字人民币试点有助于推动人民币国际化。

发展空间需要拓宽

对于数字人民币未来的发展空间，潘鹤林认为，首先，在老百姓的日常消费场景中，数字人民币的作用将更加重要，人们对纸币和互联网支付的依赖也将降低。其次，数字人民币既要“可用”，又要“能用”。如何更安全地正式发行数字人民币，发行结构的稳定性和效率有待进一步验证。最后，数字人民币的相关硬件和软件设施需要进一步普及，尤其是【比特币创业】是商家，这也是提高使用数字人民币的积极性和频率的关键。

“要更好地推进数字人民币试点应用，一是要继续扩大城市试点，普及相关概念，培养居民对法定数字货币的信任。二是推动与C端（消费市场）的融合。例如，去年与美团和滴滴联合尝试了数字人民币，使数字人民币不仅成为纸币的补充，而且更加有效。三是加快封闭测试。在最终应用之前关闭测试是非常有必要的，这有利于及时发现和解决问题。同时，也要加快区块链、大数据等相关数字技术的研究，为数字人民币的应用提供技术支持。”潘和林说道。

周表示，未来随着数字人民币的逐步推广和技术的不断成熟，应用场景将从消费领域扩展到金融投资领域。随着跨境电子商务的发展，中国将逐步与海外经济体开展合作，建立相关法律制度安排和协调机制，完善相关金融基础设施和法律，推动数字人民币在跨境支付结算、投融资等方面的广泛应用和流通，形成数字人民币回流机制，这也将有助于加快人民币国际化进程。

主编:顾万全

作者:经济日报

文字编辑:查锐

题图来源:虫子的创造力

图片编辑:永凯

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