将区块链技术战略性引入自贸港 以“智能贸易”促进贸易便利化

作者:黄绍和信息来源:中国民主建国会中央网站发布时间:20 18年4月27日，

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目前，区块链技术的发展及其广阔的前景已经引起了全世界的关注。区块链作为划时代的重大创新技术和全新的底层协议架构模型，在去中心化等特性方面，在安全、效率、可追溯性等方面具有无可比拟的优势。上海建立自贸区的重要初衷之一就是实现“贸易便利化”，这与区块链技术的有效性不谋而合，为智慧经济提供了良好的使用场景。在探索建设自由贸易港的过程中，如果上海能够战略性地引进区块链技术，尽快构建和推进“自由贸易链”，在上海自由贸易港区实现“智慧贸易”，将大大提升贸易便利化，赋予上海自由贸易港其他竞争对手无法超越的先发优势。

一、上海自由贸易港引进区块链技术的意义

1，区块链技术的引入有利于提高自由贸易港的智能化水平。基于区块链技术的智能经济利用机制建立共识，降低交易成本；用程序完成合同，减少交货摩擦；利用token(计算机术语:Token)刺激经济活动，为人类开展大规模合作提供了新的可能。将区块链技术战略性引入上海自由贸易港，有利于大幅提升自由贸易港的智能化水平，大幅提升贸易效率，以技术手段提高贸易便利化程度，为世界提供中国模式。

2.引进区块链技术可以有效解决上海自贸区存在的四大“痛点”。第一，难以建立共识和信任机制。目前，FTZ企业与周边服务企业之间的互信仍通过实地考察和交流、引入监督、合同、担保等机制来实现。如何降低交易成本是一大挑战。第二，性能成本高。目前，企业之间在履约过程中存在很大的交付摩擦，违约结算的成本也相当高，对企业之间的合作有很大的障碍。第三，企业比别人强。因为没有相关的“激励”机制，诚信企业无法获得更多便利。“惩罚”也没有统一的“电子身份”，很容易以某种方式绕过惩罚或避免有效震慑，违约成本低。第四，信息互通和隐私保护存在问题。由于缺乏统一严格的加密标准和技术，政府和企业都对开放信息有很大的顾虑。信息查询成本高，伪造信息成本也低。基于区块链技术的智能经济利用机制建立共识，降低交易成本；用程序完成合同，减少交货摩擦；利用代币流通来刺激经济活动，可以从技术上解决上述“痛点”。

3.在自由贸易港引进区块链技术，将有助于上海在“第二代互联网”竞争中占得先机。相比“第一代互联网”的“虚拟化”，基于区块链技术的“第二代互联网”更注重让实体经济智能化、协同化。上海自由贸易港引进区块链技术，可以给上海再一次抓住互联网发展的机会，提供一个前所未有的弯道超车的机会。

二、上海自由贸易港引进区块链技术的机遇与挑战

1，上海具备引进区块链技术所需的一切基础。首先，有可以探索的政策空间。上海自由贸易港是一个全新的概念，一个全新的尝试。在政策层面，鼓励大胆的想法和周密的论证，为使用新技术和新方法提供了政策保障。第二，技术基础领先。上海在互联网、大数据、物联网等技术方面处于相对先进的状态，这些都是区块链技术的有机组成部分，为自由贸易链的快速建立及其各种应用提供了良好的基础。第三，经济基础雄厚。区块链技术需要链接实体经济的各个环节才能发挥作用。上海实体经济发达，金融、物流、服务各方面都有实力雄厚的企业。如果把它们“链”在一起，就可以实现上海自由贸易港的“智能经济生态”。

2.区块链技术还处于早期，道路还需要探索。第一，需要考虑技术路线和手段。首先，在主链的构建上，是基于现有成熟的国际智能合约平台，比如以太坊。是基于相对成熟的国产平台，比如NEO或者纯链，还是完全自主开发，需要仔细研究。其次，区块链技术在应用场景上的落地，目前很少有成熟的案例可以参考，需要探索和研究。最后，由于Token是区块链的灵魂，其规划设计也是最重要的，而Token一般用于公共链，如何在联盟链中设计出符合要求的Token将是一大技术难点。二是相关人才匮乏。区块链技术的引进，需要大量的法规层面、开发应用层面、执行层面的人才支撑。因为区块链是一个新生事物，如果政府想推行区块链技术，就会面临人才短缺的问题。三是集权政策与区块链技术的矛盾。区块链技术主张“去中心化”，甚至“联盟链”也是弱中心化。中国现有的政策是集中设计的，引入区块链技术实现智能贸易会遇到一些政策障碍。第四，大众接受度不高。区块链需要一定的推广期，才能让其概念被大众广泛接受。在实际的落地项目中，需要一些推荐和介绍，让各个环节的用户习惯区块链技术的应用。晋升是一个缓慢的过程，需要耐心。

三、区块链技术在国内外落地的经验

1、爱沙尼亚:大胆尝试组建复合型区块链经济。爱沙尼亚通过国家区块链基础设施、电子公民和Estcoin对数字货币进行加密，并将区块链人口和经济活动扩展到主权边界之外，以形成混合和复合的区块链经济。爱沙尼亚允许任何国家的公民通过简单的申请成为爱沙尼亚的“电子公民”，并颁发代币将这些“电子公民”的利益捆绑在一起，在境外建立新的社会共同体。这个实验的结果不得而知，但确实是目前最大胆的尝试，也从侧面说明了区块链技术的颠覆性。

2.新加坡:聚焦“数字货币”产业。新加坡是目前世界上对区块链技术乃至数字货币最开放的国家，“数字货币”的相关产业助推了新加坡的经济转型发展，使其成为“智慧经济”的物理地理中心之一。目前，全球超过60%的区块链项目管理公司(基金会)在新加坡注册，新加坡的开放政策吸引了大量投资和就业。世界上主要的电子货币交易所大多也在新加坡，未来一旦开始征税，将给新加坡带来巨大的收入。

3.贵阳:大胆探索区块链技术在政务、民生、商业发展中的应用。贵阳在区块链、人工智能、数据库等方面取得突破。，发布了《区块链在贵阳的发展与应用》白皮书，建设了区块链测试平台、区块链互联网实验室、Bubi实验室等一批创新平台。贵阳12首批区块链应用的三大应用场景包括:政治领域的政府数据共享开放、数据笼子监管、互联网金融监管三大场景，民用领域的精准扶贫、个人数据服务中心、个人医疗健康数据、智慧出行四大场景，商业领域的票据、小微企业信用认证、数据交易与数据资产流通、供应链管理与供应链金融、货运物流五大场景。“区块链十条”是贵阳高新区推动区块链产业发展的首个优惠政策，包括一系列措施，如建设区块链科技重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等研发平台，经批准予以奖励，按照国家级500万元、国家级和地方级200万元、省级0/0万元的标准给予一次性支持和奖励。

4.上海自由贸易港引进区块链技术的思考和建议

1政府制定了上海自由贸易港区块链的规则。在规则范围内尽可能自由开放，鼓励企业创新。20 18末，制定规则，开发主链。用三年时间不断完善相关法律法规，激活和提高“自贸链”利用率，实现自贸港智能贸易目标。

2.设计和建立上海自由贸易港的“联盟链”。“联盟链”强调同行业或跨行业的机构或组织之间的价值和协同作用与联盟内部的弱中心化之间的强相关性。主要目标是降低成本，提高效率。其特点是强身份权限、安全隐私、高性能、海量数据。一般来说，联盟链中的所有共识节点都可以验证自己的身份，并具有高治理结构的协议或业务规则。如果出现异常情况，可以启动监管机制和治理措施，做出后续处罚或进一步治理措施，减少损失。一是在政府的指导和监督下，向科研机构、高校、企业公开募集“上海自由贸易港联盟区块链”方案，进行全方位的方案讨论，确立“自由贸易链”的发展路径和需求。第二，通过直接确定或公开招标，确定“自由贸易链”的技术基础。第三，细化“自由贸易链”的基本原则和治理规则，发展“自由贸易链”的主链。

3、实施企业“电子身份”制度。制定企业“电子身份”规范，开发基于“自由贸易链”的电子身份子应用，推进企业“电子身份”，建立上海自由贸易港内企业及业务相关企业“电子身份”。

4.建立和完善本地区企业信用体系。沉淀企业“电子身份”数据，建立健全区域内企业信用体系，完整收集统计“电子身份”各种情况，给予管理部门、合作企业、不同查看级别消费者不同的查看权限。

5.实施智能合同。管理部门、监控部门和相关机构利用自由贸易链打造“智能合约”，比如“自动通关、自动缴税”。推进港区“智能化管理”。引导、协助和鼓励相关企业在联盟链中建立“智能合同”，如“智能销售合同”、“智能租赁合同”，以促进港区的“交易智能化”。

6.引入投票机制。政府管理部门适当放权，在自由贸易港试行“自治”和“自我管理”模式，以电子投票方式决定部分事项。

7.结合o3虚拟货币的联网、区块链等技术，对部分产品进行溯源。

8.建立“区块链工业基地”，提供专项资金和政策支持。以“自贸链”为标杆的申遗，体现了上海市政府对区块链科技的决心，带动了“区块链产业基地”的整体建设，吸引了拥有大数据、物联网、区块链的企业入驻发展。鼓励企业、高校和创业团队创新，在“自贸链”平台上开发各类应用。对优秀项目给予政府支持，优先推荐给本地区企业和消费者。支持方向包括:进口产品全生命周期溯源；港区仓储物流资源共享；数据安全；金融保险；商业分析；B2B/B2C交易等。

9.引入符合中国国情的代币机制。中国的国情决定了任何企业和个人都无权铸币。区块链技术和Token密不可分。因此，非常有必要引入一套符合中国国情、激励作用强、成为贸易润滑剂的代币机制。首先，建立“自由贸易链”令牌的规则，使其符合“非货币”而是“激励”的原则。建议FTZ采用“积分”或“优先绿色通道份额”的代币方式进行奖励。令牌会根据企业的表现而变化。如果企业没有相关令牌，将无法享受贸易便利。企业也可以支付费用(罚款)来恢复令牌。第二，与现有的大数据和物联网项目协同发展。区块链技术本质上是数据库技术，与大数据密切相关；同时，区块链技术也需要物联网这样的载体媒介。三者结合，共同发展，共享人力资源，有助于加速智能经济的落地。比如通过大数据实现自动审价、自动征税。结合物联网做货物监管、运输跟踪、产品溯源等。

10。建立自由贸易港合法高效使用区块链技术的保障机制。为满足“自贸链”的要求，使用“自贸链”基础应用的企业提供最大限度的贸易便利，如“快速通关”、“白名单”、“智能审核”等。我们将出台切实可行的激励措施，鼓励金融、物流和服务企业纳入“自由贸易链”体系，在“自由贸易链”框架下提供服务或开发应用。

(作者是上海怡景酒业有限公司总经理)

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